opis
Cel szkolenia:
- podniesienie kwalifikacji w zakresie planowania budżetowego oraz ewidencji księgowej budowy drogi, przebudowy drogi, remontu
drogi, utrzymania drogi oraz prawidłowego stosowania podziałek klasyfikacji budżetowej w roku 2025 zgodnie z obowiązującymi
zasadami rachunkowości budżetowej, zasadami gospodarki budżetowej określonymi przepisami ustawy o finansach publicznych oraz w
świetle nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Adresaci:
Szkolenie przeznaczone jest dla służb finansowo-księgowych i kierownictwa:
- gminnych, miejskich, powiatowych, wojewódzkich zarządów dróg oraz
- dla jednostek zarządzających drogami krajowymi i GDDKiA.
Materiały:
Każdy uczestnik otrzyma materiały przygotowane przez prowadzącego.
Prowadzący:
Tomasz Wojtania – doświadczony wykładowca z ponad 20-letnią praktyką, specjalista od trudnych tematów, niezależny konsultant z dziedziny finansów publicznych, rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej. Autor wielu fachowych publikacji.
Organizacja:
1. Szkolenie realizowane jest w godzinach 09:00-13:00 na platformie Clickmeeting.
2. Zaświadczenie w formacie PDF wysyłane jest na pocztę e-mail.
3. Film ze szkolenia zostanie przekazany na pocztę e-mail uczestnikowi w terminie 5 dni roboczych od dnia, w którym odbyło się szkolenie.
Zalecane wymagania techniczne do poprawnego odtworzenia filmu: Java 8 lub nowsza / procesor Intel i3 / pamięć RAM 4GB dysk twardy
SSD




program
1. Budżet jako podstawa gospodarki finansowej zarządu dróg – budżet jednostki samorządu terytorialnego, budżet
państwa, budżet środków europejskich, państwowy fundusz celowy, środki funduszu Przeciwdziałania Covid-19 i
Funduszu Pomocy Ukrainie oraz środki KFD w BGK.
2. Zmiany w ustawie o drogach publicznych oraz zmiany począwszy od 1 stycznia 2023 roku zasad funkcjonowania
Rządowego Funduszu Dróg Samorządowych w świetle ustawy z 5 sierpnia 2022 o zmianie ustawy o Rządowym
Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych ustaw.
3. Nadrzędne zasady rachunkowości budżetowej oraz zasady wyceny aktywów i pasywów obowiązujące w roku 2025 –
dlaczego warto przyjąć i stosować KSR 11 „Środki trwałe” w zarządach dróg.
4. Zasady przekazywania środków publicznych pomiędzy budżetami na remonty i inwestycje dróg będących lub/i nie
będących własnością danej jednostki – ujęcie współfinansowania w budżetach jednostek współpracujących, np.
współfinansowanie przez gminę lub powiat drogi wojewódzkiej, finansowanie drogi z KFD, z RFIL, z RFRD, z
RFPŁPIS, z funduszu Covid, itp..
5. Ewidencja księgowa współfinansowania w organie finansowym oraz w zarządzie dróg – klasyfikowanie wydatków
budżetowych.
6. Zmiany klasyfikacji budżetowej na rok 2025 i nowa ustawa z dnia 1 października 2024 roku o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego – potrzeby rozwojowe jednostek samorządu terytorialnego i problem zawyżania wydatków
bieżących oraz zaniżania wydatków majątkowych zarządów dróg w klasyfikacji i w sprawozdawczości budżetowej w
ostatnich 10 latach.
7. Ustawa o drogach publicznych i definicja drogi – słownik podstawowych definicji: budowa drogi, przebudowa drogi,
remont drogi, utrzymanie drogi i ich związek z klasyfikacją budżetową wydatków na drogi.
8. Droga, odcinek drogi, wiadukt, itp. jako obiekt inwentarzowy – zasady tworzenia obiektów inwentarzowych jako
środków trwałych.
9. Droga jako obiekt inwentarzowy zespolony funkcjonalnie z różnymi KŚT, w tym obiekt budowlany liniowy w
rozumieniu Prawa budowlanego.
10. Ogólne zasady ustalania wartości początkowej drogi jako środka trwałego.
11. Nakłady ponoszone w okresie użytkowania drogi: ulepszenia a remonty, konserwacje, przeglądy.
12. Przebudowa drogi jako jej ulepszenie – rodzaje ulepszeń, poziomy ich istotności i miary ich wartości użytkowej.
13. Ulepszenia obcego środka trwałego – ulepszenia dróg będących własnością innego zarządcy drogi.
14. Nakłady na bieżącą eksploatację dróg – remont drogi i jej utrzymanie, konserwacje dróg, remonty typowe, awaryjne,
nadzwyczajne, części.
15. Szczególny przypadek dot. dróg niezaksięgowanych i niewycenionych, przejętych nieodpłatnie od innego zarządcy
drogi – problem z ustaleniem ceny sprzedaży drogi wykluczonej z obrotu gospodarczego, wartość godziwa,
zamortyzowany koszt odtworzenia jako alternatywa dla kosztownej wyceny przez biegłego, stanowisko KSR i jego
związek z kontem 840.
16. Specyficzny problem tzw. niskocennych pozostałych środków trwałych finansowanych z wydatków bieżących.
17. Wzory księgowań dotacji, płatności, finansowania z innych budżetów, zaliczek, refundacji i zwrotów wydatków dot.
inwestycji, ulepszeń i remontów dróg – księgowania wydatków bieżących i majątkowych w zarządach dróg.
18. Zobowiązania i zaangażowanie w rachunkowości i w sprawozdawczości budżetowej zarządów dróg oraz problem
podatku VAT i specyficzny sposób jego księgowania.
19. Zaangażowanie a rejestr umów – problem niezgodności danych w zakresie umów prezentowanych w zaangażowaniu i
w rejestrze umów zarządu dróg, nowy termin wejścia w życie CRU od 2026 roku.
20. Przykłady i schematy księgowań oraz powiązanie księgowości ze sprawozdawczością jednostek organizacyjnych
GDDKiA – obroty i salda poszczególnych kont jako dane księgowe, a zasady sporządzania sprawozdań zakresie
budżetu państwa i budżetu środków europejskich.
21. Przykłady i schematy księgowań oraz powiązanie księgowości ze sprawozdawczością w gminnych, powiatowych,
wojewódzkich zarządach dróg – obroty i salda poszczególnych kont jako dane księgowe, a zasady sporządzania
sprawozdań zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
22. Analiza zgodności danych wykazywanych w rocznej sprawozdawczości budżetowej oraz przykłady potencjalnych
nieprawidłowości w zarządach dróg skutkujących obniżeniem wydatków majątkowych i nie otrzymaniem 23%
dochodów na potrzeby rozwojowe JST w latach następnych.
23. Odpowiedzialność karna zarządu dróg wynikająca z art. 231 KK związana z zawyżaniem wydatków bieżących i
zaniżaniem wydatków majątkowych oraz nieotrzymaniem lub zaniżeniem środków na potrzeby rozwojowe JST.
24. Odpowiedzi na pytania.