1. Omówienie pojęć i definicji ustawowych (Ustawa z dnia 18 listopada 2020r. o doręczeniach elektronicznych) oraz realizacji
poszczególnych procesów, w tym:
a) adres doręczenia elektronicznego – zindywidualizowany adres dla każdego podmiotu publicznego i niepublicznego,
b) dokument elektroniczny – nie tylko zwizualizowany dokument (np. pdf czy bmp) ale nagranie audio i video,
c) charakterystyka podmiotów publicznych i niepublicznych w kontekście obowiązków wynikających z ustawy,
d) skrzynka doręczeń elektronicznych – tożsame rozwiązanie z platformą ePUAP,
e) baza adresów elektronicznych – zasady dostępu, zakres i podstawa prawna przetwarzanych danych, różne poziomy dostępu do bazy dla
podmiotów publicznych i niepublicznych oraz zakres gromadzonych danych,
f) dowody wysłania i dowody otrzymania – nowe narzędzia w obszarze korespondencji,
g) administrator skrzynki doręczeń – obowiązek wyznaczenia i jego obowiązki w podmiotach publicznych,
h) wpis adresu doręczeń elektronicznych do bazy adresów elektronicznych,
i) operator wyznaczony – obowiązek świadczenia usługi zgodnie z określonym standardem,
j) zasady doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE) i
publicznej usługi hybrydowej (PUH) przeistoczenie dokumentu do wersji papierowej,
k) zasady i warunki świadczenia publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej (proces
przekształcenia/przeistoczenia),
l) zasady wykorzystywania kwalifikowanej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (KURDE) do wymiany korespondencji z
podmiotami publicznymi,
m) wyłączenie stosowania ustawy – przykłady „niestosowania” ustawy,
n) reklamacja i odszkodowanie.
2. E-doręczenia – konieczność posiadania adresu doręczeń elektronicznych – obowiązek dla organów jednostek sektora finansów
publicznych:
a) jak krok po kroku uzyskać ADE,
b) aktywacja skrzynki doręczeń elektronicznych,
c) proces logowania z wykorzystaniem narzędzi autoryzujących - podpis kwalifikowany, mObywatel, profil zauf.,
d) prezentacja obsługi „interfejsu” skrzynki doręczeń elektronicznych,
e) proces wysyłki wraz prezentacją zakresu wyszukiwania bazy adresów elektronicznych,
f) zawartość „koperty elektronicznej” oraz sposób autoryzacji wysyłanej korespondencji,
g) administracja oraz uprawnienia, przypisywanie ról i archiwizacja korespondencji.
3. Projekt Ustawy projekt ustawy z dnia 22 sierpnia 2024r. o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych oraz ustawy o Centralnej
Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorców – druk UD 107, m. in.:
a) zamiast dwóch jeden adres dla urzędu gminy (miasta), starostwa powiatowego i urzędu marszałkowskiego; (przykładowo: zmiana
koncepcji z dwóch adresów doręczeń elektronicznych dla UG i wójta jako organu),
b) wykreślenie „zdublowanych” adresów doręczeń elektronicznych,
c) odrębny adres dla każdej jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego (przykładowo: szkoła podstawowa, przedszkole
samorządowe, gminny ośrodek pomocy społecznej, instytucja kultury),
d) rozbudowa BAE (bazy adresów elektronicznych) o konieczność zamieszczania informacji o korzystaniu z usług dodatkowych
operatora wyznaczonego podmiotów niepublicznych,
e) ograniczenie do 31 grudnia 2025r. możliwości wysyłania korespondencji przez podmiot publiczny na skrzynkę podawczą ePUAP i
odwrotnie przez osoby fizyczne do podmiotu publicznego.
4. Konieczność posiadania aktywnego adresu doręczeń elektronicznych w kontekście komunikatu Ministra Cyfryzacji z dnia 12.07.2024 r.
zmieniającego komunikat w sprawie określenia terminu wdrożenia rozwiązań technicznych niezbędnych do doręczania korespondencji z
wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PURDE) lub publicznej usługi hybrydowej (PUH) oraz
udostępnienia w systemie teleinformatycznym punktu dostępu do usług rejestrowanego doręczenia elektronicznego w ruchu
transgranicznym na 1 stycznia 2025r. dla jednostek sektora samorządowego i rządowego.
5. Rozporządzenia wykonawcze, m. in.:
a) Rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie gwarantowanej dostępności oraz pojemności skrzynek
doręczeń dla podmiotów publicznych oraz podmiotów niepublicznych:
- planowane prace serwisowe, a funkcjonowanie urzędów,
- pojemność skrzynek dla podmiotów publicznych i niepublicznych,
- reguły informujące o zajętości powierzchni a sprawność systemu doręczeń umożliwiający korespondencję.
b) Rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych i Ministra Cyfryzacji z dnia 31 sierpnia 2021 r. w sprawie metodologii ustalania
opłat za przekazywanie korespondencji przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej
usługi hybrydowej:
- metodyka ustalania cennika dla usługi PURDE i PUH,
- wysokość opłat za przekazywanie korespondencji wybranymi kanałami korespondencyjnymi,
- rabat za przekazywanie określonego wolumenu korespondencji.
c) Rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych z dnia 9 sierpnia 2021 r. w sprawie realizacji publicznej usługi hybrydowej w
obrocie krajowym:
- wskaźnik czasu przebiegu przesyłki w ramach,
- wymagania w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek listownych w ramach,
- czas realizacji usługi,
- warunki realizacji usługi,
- potwierdzenie nadania przesyłki litowej rejestrowanej,
- potwierdzenie odbioru przesyłki listowej rejestrowanej,
- stwierdzenie nieobecności adresata,
- parametry techniczne usługi – prezentacja „realnie” zrealizowanej przesyłki w ramach PUH pomiędzy nadawcą i odbiorcą z
prezentacją poszczególnych etapów,
- nienależyte wykonanie usługi.
6. Proces doręczeń elektronicznych w procedurze administracyjnej:
a) sposoby doręczania korespondencji w trybie art. 39 kodeksu postępowania administracyjnego,
b) dokument elektroniczny w rozumieniu art. 391 kodeksu postępowania administracyjnego,
c) doręczenie wydruku pisma w trybie art. 393 kodeksu postępowania administracyjnego,
d) dzień doręczenia w rozumieniu art. 394 kodeksu postępowania administracyjnego.
7. Pytania/dyskusja.